中华人民共和国民政部

本报记者 孙彦川  通讯员  赵慧利 李建海

17万人的河南省义马市因煤而建,仅义煤集团职工和家族 就有约10.6万人,从社区管理 的角度看是个“特殊的城市”“特其他 社区”。企业办社会,多年来企业一直是居民日子 区的“大总管”。

2016年,义煤集团、气化集团2家大型国有企业将社区管理组织移交当地 ,居民呈现 了各种不习气 。

部分小浪底移民因为 前史 遗留问题,也常常 上访告状。

这错综凌乱的困难和问题怎么解决?义马市市委、市政府迎难而上、倾力投入,两年多的时间里在社区建设方面突飞猛进,社区在为民效能 、文化建设、矛盾调解等方面发挥作用越来越显着 。

办公用房和经费几倍增加 ,十几个社区跑步进入“规范化社区”方阵

自上世纪90时代 末,特别是2013年以来,效益不断滑坡的义煤集团对其所办的10个社区组织底子 停止了投入,大都 社区办公效能 用房面积在30平方米左右,办公经费仅靠义马市政府补助的每一年 每一个 社区2万元支撑,社区效能 止步于开证明、办低保等最底子 的效能 事项。

2016年7月,义马市组建了由市人大主任牵头的调研组,针对社区存在的问题进行了详细调查摸底和到外地赏识 学习,并出台了相关文件。2016年12月7日,全市召开社区建设动员大会,建立 了市委书记任第一组长、市长任组长的义马市城市社区建设领导小组,强力推进社区建设。省属国有企业剥离办社会职能改革启动后,更是不断提高 社区效能 居民的能力。

该市采纳 资产划拨等形式,依照 每一个 社区不少于300平方米的规范 落实各社区办公用房,共新增办公效能 用房13000余平方米。市财务 先后投入1000余万元,对15个城市社区办公、效能 用房进行了改造整修和硬件配置;各社区分包局委、文明单位帮扶单位纷乱 为社区送去资金、电脑、桌椅等。市财务 列出预算,将各社区办公经费由本来 的每一年 2万元提高到现在的每一年 7.4万元,并为各社区建立了困难群众关爱基金,每一年 1万元;以及文化活动基金,每一年 2万元。

该市以社区为单位,依照 每600户居民划分1个网格的规范 ,将全市15个城市社区划分为78个网格,选配了78名网格长、495名楼院长,建立了“就事 处+社区+网格长+楼院长”四级公共效能 管理 体系。

对义煤集团移交的15名社区书记、主任按全额拨款事业编制安置,同时还公开选拔了20余名大学生充分 社区力气 。

截至2018年8月底,选定的13个社区悉数 达到河南省民政厅规范化社区的建设规范 。取得如此巨大的行进 ,只用了不到两年时间。

党员带头,文明单位助力,义马市社区建设特色明显 、“兵强马壮”

该市各社区通过开展丰厚 多彩的文化活动,把辖区内的老党员、老干部、退休职工、文艺主干 和思维 行进 的居民组织起来,团结在党组织周围,使他们中的很多人成了社区自愿 者;通过举行 文艺表演 ,还把驻社区单位、帮扶社区的文明单位等请进社区,一起推进社区建设。现如今,社区党组织现已 成为社区管理 的中流砥柱,特色明显 的社区文化同样成 为各社区重要的“无形资产”。2017年以来,全市社区层面举行 规模较大的文艺展演20余次、文体活动300余次。

义马市要求分包局委、文明单位帮扶单位撑持社区建设和社区管理 ,组建了社区大党委、网格党支部、楼院党小组,建立了党员亮身份、党员参加公益活动、党员参加 社区重大事项决策等原则 ,完成 了辖区党员联络 效能 群众全掩盖 ,驻社区单位与社区共建、共治、同享 ,社区建设力气 真可谓“兵强马壮”。

针对单个 居民总是上访的难题,狂口社区组建社区老党员议事组,并汇集社区德高望重的居民建立 了社会法庭,对移民形成 前史 遗留问题等进行调处化解,使9人停诉息访,调解民事胶葛 30余起。

连银社区很多居民的用水、用电、用暖曾经 能享用 企业补助 ,移交当地 后,一切都得按规范来,从国企退休的老居民很有定见 。各社区一面使用 网格党支部和在各小区建立的党小组苦口婆心做工作,一面请醒悟 高的老职工给他们讲道理,为社区的物业管理扫除了妨碍 。

200多名群众演员露脸 社区春晚,移民社区带动全市长距离跑 风尚

连银社区有个很低调的书法家董留章,曾经 很少有人知道他。后来他看到社区有了场地,并且 居民学书法的热衷很高,就主动“出山”,到社区书法活动室教居民写书法。

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